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濟(jì)寧市發(fā)改委下發(fā)文件通知

進(jìn)一步明確物業(yè)服務(wù)收費相關(guān)事項

對物業(yè)收費問題要求明碼標(biāo)價及公示

不得強制收取服務(wù)費用

各縣（市、區(qū)）發(fā)展改革局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市場監(jiān)管局，濟(jì)寧高新區(qū)、太白湖新區(qū)、濟(jì)寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、市場監(jiān)管局，濟(jì)寧高新區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、太白湖新區(qū)建設(shè)局、濟(jì)寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)開發(fā)建設(shè)局，嘉祥縣不動產(chǎn)登記中心、汶上縣住房保障中心，各物業(yè)服務(wù)企業(yè)：

為進(jìn)一步貫徹落實《山東省物業(yè)服務(wù)收費管理辦法》（省政府令第317號），加強我市物業(yè)服務(wù)收費管理，規(guī)范物業(yè)服務(wù)收費行為，維護(hù)業(yè)主、物業(yè)使用人、物業(yè)服務(wù)企業(yè)合法權(quán)益，結(jié)合我市物業(yè)發(fā)展實際和機構(gòu)改革后部門職能劃轉(zhuǎn)情況，現(xiàn)就我市物業(yè)服務(wù)收費相關(guān)事項進(jìn)一步明確如下：

1 部門管理職責(zé) 

市價格主管部門負(fù)責(zé)完善物業(yè)服務(wù)收費管理相關(guān)政策，制定市城區(qū)（包括任城區(qū)、兗州區(qū)、濟(jì)寧高新區(qū)、太白湖新區(qū)、濟(jì)寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，下同）實行政府指導(dǎo)價的物業(yè)服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)。

市物業(yè)主管部門負(fù)責(zé)制定并指導(dǎo)實施全市物業(yè)服務(wù)等級標(biāo)準(zhǔn)，負(fù)責(zé)指導(dǎo)縣（市、區(qū)）物業(yè)主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）加強對社區(qū)物業(yè)服務(wù)活動的日常監(jiān)管，負(fù)責(zé)物業(yè)承接查驗活動的指導(dǎo)和監(jiān)督。

市市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)監(jiān)督落實物業(yè)服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)公示，依法查處物業(yè)服務(wù)收費中的價格違法違規(guī)行為。

各縣（市、區(qū)）（含任城區(qū)、兗州區(qū)、濟(jì)寧高新區(qū)、太白湖新區(qū)、濟(jì)寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，下同）價格主管部門、物業(yè)主管部門、市場監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)和管理權(quán)限，負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)物業(yè)服務(wù)收費的監(jiān)督管理及相關(guān)工作。

2 價格管理權(quán)限 

實行政府指導(dǎo)價的物業(yè)服務(wù)收費，市人民政府價格主管部門會同市物業(yè)主管部門、市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)制定市城區(qū)的基準(zhǔn)價及其浮動幅度，報市人民政府批準(zhǔn)后向社會公布執(zhí)行。

市城區(qū)之外的其他縣（市）人民政府價格主管部門會同同級物業(yè)主管部門、市場監(jiān)管部門按照價格管理權(quán)限，負(fù)責(zé)制定本區(qū)域內(nèi)物業(yè)服務(wù)收費的基準(zhǔn)價及其浮動幅度，報同級人民政府批準(zhǔn)后向社會公布執(zhí)行。

3 普通住宅前期物業(yè)服務(wù)收費實行備案管理 

1．普通住宅在銷售前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)擬定物業(yè)服務(wù)方案，選擇物業(yè)服務(wù)等級，依法選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)，簽訂前期物業(yè)服務(wù)合同，并于合同簽訂之日起十日內(nèi)報送物業(yè)所在地縣（市、區(qū)）物業(yè)主管部門、價格主管部門備案。

因服務(wù)成本變化需要調(diào)整普通住宅前期物業(yè)公共服務(wù)費標(biāo)準(zhǔn)的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過宣傳欄、書面通知等形式將真實、完整的物業(yè)服務(wù)成本向業(yè)主公開，并經(jīng)專有部分面積占建筑物總面積過半數(shù)的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)過半數(shù)的業(yè)主（以下簡稱“雙過半”）書面同意。

物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在調(diào)整物業(yè)公共服務(wù)費標(biāo)準(zhǔn)（包括因政府指導(dǎo)價變動需要調(diào)整收費標(biāo)準(zhǔn)的）之日起十日內(nèi)向物業(yè)所在地縣（市、區(qū)）價格主管部門備案。

任城區(qū)、兗州區(qū)、濟(jì)寧高新區(qū)、太白湖新區(qū)、濟(jì)寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)普通住宅前期物業(yè)服務(wù)收費的備案工作。

2．建設(shè)單位或物業(yè)服務(wù)企業(yè)辦理備案時應(yīng)向受理部門提供以下資料：

（1）建設(shè)單位或物業(yè)服務(wù)企業(yè)工商營業(yè)執(zhí)照原件和復(fù)印件兩份。

（2）前期物業(yè)服務(wù)合同（協(xié)議）原件和復(fù)印件兩份。因服務(wù)成本變化需調(diào)整普通住宅前期物業(yè)公共服務(wù)費標(biāo)準(zhǔn)的，還應(yīng)提供物業(yè)服務(wù)企業(yè)向業(yè)主或物業(yè)使用人發(fā)送的書面通知書、“雙過半”業(yè)主同意書原件和復(fù)印件兩份。

（3）《濟(jì)寧市普通住宅前期物業(yè)服務(wù)收費備案表》三份

（樣表見附件，可在濟(jì)寧市發(fā)改委網(wǎng)站http://jnfgw.jining.gov.cn/、

濟(jì)寧市住建局網(wǎng)站http://jnszjj.jining.gov.cn/、濟(jì)寧市市場監(jiān)管局

網(wǎng)站http://amr.jining.gov.cn/下載)。

3．物業(yè)服務(wù)收費備案，先由物業(yè)主管部門對建設(shè)單位或物業(yè)服務(wù)企業(yè)申報資料中的服務(wù)等級、服務(wù)內(nèi)容等進(jìn)行審核，然后由價格主管部門對收費標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審核，對符合規(guī)定的予以備案，對不符合的不予備案并一次性告知理由。

4 普通住宅前期物業(yè)服務(wù)收費的減免 

1. 普通住宅交付后空置六個月以上的，其前期物業(yè)公共服務(wù)費應(yīng)當(dāng)減收。市城區(qū)普通住宅物業(yè)管理區(qū)域前期物業(yè)服務(wù)過程中，房屋連續(xù)空置六個月以上的，由業(yè)主或物業(yè)使用人提前向物業(yè)服務(wù)企業(yè)申請，經(jīng)雙方確認(rèn)（原則上以水、電、氣使用量為衡量標(biāo)準(zhǔn)），其物業(yè)公共服務(wù)費按照不超過前期物業(yè)服務(wù)合同約定物業(yè)公共服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)的60%交納。其他縣（市）人民政府價格主管部門會同同級物業(yè)主管部門、市場監(jiān)管部門按照價格管理權(quán)限確定本級辦理空置的程序和具體減收比例，但收取的費用最高不得超過60%。

2. 因建設(shè)單位分期開發(fā)、分批交付使用等原因，造成配套設(shè)施設(shè)備、道路通行、綠化環(huán)境等未能達(dá)到房屋買賣合同約定標(biāo)準(zhǔn)的，物業(yè)公共服務(wù)費應(yīng)當(dāng)予以減免，差額部分由建設(shè)單位補償給物業(yè)服務(wù)企業(yè)。

物業(yè)公共服務(wù)費減免比例，屬于普通住宅前期物業(yè)的，市城區(qū)收取的費用最高不得超過物業(yè)服務(wù)合同約定的物業(yè)公共服務(wù)費標(biāo)準(zhǔn)的70%；其他縣（市）減免比例由所在縣（市）價格主管部門會同同級物業(yè)主管部門、市場監(jiān)管部門按照價格管理權(quán)限確定。屬于其他物業(yè)的，由建設(shè)單位與物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主或者物業(yè)使用人協(xié)商確定。

3. 普通住宅物業(yè)管理區(qū)域前期物業(yè)服務(wù)過程中，車位連續(xù)超過1個月未停放機動車的，應(yīng)由車位使用人向物業(yè)服務(wù)企業(yè)提前提出，經(jīng)物業(yè)服務(wù)企業(yè)確認(rèn)后，自車位未停放機動車之日起免收停車服務(wù)費。

4．物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)主動向業(yè)主告知相關(guān)減免政策、制定減免細(xì)則，及時為業(yè)主辦理減免手續(xù)。

5 共有收益管理費的扣除比例 

利用物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備進(jìn)行經(jīng)營的收入以及車位場地使用費等收益資金歸全體業(yè)主所有，按照《山東省物業(yè)服務(wù)收費管理辦法》有關(guān)規(guī)定使用。

物業(yè)服務(wù)企業(yè)代為收取、保管前款規(guī)定的收益資金的，除扣除相應(yīng)的管理費和稅費外，不得挪作他用。市城區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理費的扣除比例，不得超過收益資金的20%。其他縣（市）人民政府價格主管部門會同同級物業(yè)主管部門、市場監(jiān)管部門按照價格管理權(quán)限確定本級管理費的扣除比例。

物業(yè)服務(wù)企業(yè)代為收取的物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備經(jīng)營收入和車位場地使用費等收益資金，應(yīng)當(dāng)單獨列賬，獨立核算，按季度將收支明細(xì)在物業(yè)管理區(qū)域的顯著位置予以公示。公示時間不得少于一個月。

6 車位場地使用費

長期占用物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)業(yè)主共有道路或者其他公共區(qū)域停放機動車的，可以按月收取車位場地使用費。市城區(qū)普通住宅前期物業(yè)車位場地使用費收費標(biāo)準(zhǔn)按照車位租賃費標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；其他縣（市）人民政府價格主管部門會同物業(yè)主管部門、市場監(jiān)管部門，按照價格管理權(quán)限確定本級普通住宅前期物業(yè)車位場地使用費收費標(biāo)準(zhǔn)。臨時停放機動車的，可以按小時收取費用，停放時間不超過2小時的不收費；超過2小時的，第一個小時收費2元，以后每小時加收1元，全天累計最高收費8元。

7 免費辦理出入證

物業(yè)服務(wù)企業(yè)對人員、機動車實行出入管理的，應(yīng)當(dāng)為業(yè)主、物業(yè)使用人免費配置必要的出入證(卡)。免費配置人員出入證（卡）每戶不超過5張、機動車出入證（卡）每車1張。因遺失、損壞需要補辦的，可以適當(dāng)收取工本費，但不得以此形式變相獲利。

物業(yè)服務(wù)企業(yè)提供前款之外的其他通行設(shè)備的，可以收取適當(dāng)?shù)馁M用，但應(yīng)當(dāng)由業(yè)主、物業(yè)使用人自愿選擇，物業(yè)服務(wù)企業(yè)不得強制收取費用。

8 明碼標(biāo)價及公示

物業(yè)服務(wù)收費實行明碼標(biāo)價制度，應(yīng)按照由市場監(jiān)管部門監(jiān)制的物業(yè)服務(wù)收費明碼標(biāo)價公示欄（式樣）進(jìn)行公示。物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的顯著位置公示企業(yè)名稱、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)等級、收費項目、計費方式與起始時間、收費標(biāo)準(zhǔn)與依據(jù)、舉報投訴電話等，接受業(yè)主、物業(yè)使用人的監(jiān)督，并不得向業(yè)主、物業(yè)使用人收取任何未予標(biāo)明的費用。物業(yè)服務(wù)企業(yè)收取物業(yè)服務(wù)保證金、押金等應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)規(guī)定，并不得以保證金、押金等形式變相收費。

本通知由市發(fā)展改革委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市市場監(jiān)管局按照職責(zé)分別負(fù)責(zé)解釋。未涉及條款按照《山東省物業(yè)服務(wù)收費管理辦法》執(zhí)行。《山東省物業(yè)服務(wù)收費管理辦法》相關(guān)條款涉及部門職能調(diào)整的，按機構(gòu)改革后部門職責(zé)由相應(yīng)部門組織實施。

本通知自2020年7月1日起執(zhí)行，有效期至2023年6月30日。《關(guān)于進(jìn)一步明確物業(yè)服務(wù)收費相關(guān)事項的通知》（濟(jì)價格字〔2018〕52號）同時廢止。期間因《民法典》實施、政府定價目錄調(diào)整等涉及相關(guān)內(nèi)容變動的，按照新的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

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◆ 根據(jù)屬地管理原則，廣大業(yè)主朋友在遇到物業(yè)糾紛時，請您及時撥打所在縣（市、區(qū)）物業(yè)投訴電話，物業(yè)行業(yè)主管部門將積極引導(dǎo)督促物業(yè)企業(yè)切實履行合同約定，為業(yè)主提供質(zhì)價相符的物業(yè)服務(wù)。

來源：濟(jì)寧市發(fā)展和改革委員會官網(wǎng)等