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濟寧市自然資源和規(guī)劃局建立反饋不過夜制度、提前介入服務(wù)制度容缺受理+承諾制度等8項制度,提高全市建設(shè)用地報批效率和服務(wù)水平,確保第一時間審查、最大限度地提速增效。
受理反饋不過夜制度。市建設(shè)用地審批系統(tǒng)收到縣(市、區(qū))局報件的當個工作日,由牽頭工作組提出初審意見,提請業(yè)務(wù)審查;在涉及業(yè)務(wù)工作組提出需縣(市、區(qū))局修改報件的審查意見后,牽頭工作組當個工作日將各組審查意見匯總、一次性反饋至有關(guān)縣(市、區(qū))局,確保第一時間修改完善、快速審查。
提前介入服務(wù)制度。針對重點項目成立用地保障專班,提前介入、全程跟蹤,著力搞好用地服務(wù)。同時縣(市、區(qū))局抽調(diào)人員參與項目征地前期工作,梳理報批材料,提醒督促建設(shè)單位及時繳納各項稅費,提高報件質(zhì)量。
容缺受理+承諾制度。針對建設(shè)用地申報材料較為繁雜的實際,對繳納費用單據(jù)等材料采取容缺受理,在項目報件基本要件齊全、做出書面承諾的基礎(chǔ)上,由縣(市、區(qū))局將報件發(fā)送市局開展預(yù)審查,待要件齊全、形成報告后履行市政府簽批程序,上報省廳審查。
并聯(lián)會審制度。牽頭工作組(用途管制工作組、耕地保護監(jiān)督工作組)通過建設(shè)用地審批系統(tǒng)收到報件后,采取“同時發(fā)送、網(wǎng)上會審、并聯(lián)反饋”的形式,由涉及業(yè)務(wù)工作組依據(jù)工作職責確定的審查要點,對建設(shè)用地報件進行并聯(lián)會審、提出意見,確保最大限度地提速增效。
專人負責制度。在建設(shè)用地報批涉及業(yè)務(wù)工作組確定具體審查要點的基礎(chǔ)上,明確業(yè)務(wù)工作組負責人或受委托人“一人”簽署業(yè)務(wù)審查意見,精簡會審人數(shù)、明確審查責任、切實提高效率。
工作日辦結(jié)制度。利用信息化手段,依托局行政辦文平臺及時推送辦件信息,將審批時限進一步壓縮,各具體環(huán)節(jié)原則上要在1個工作日(24小時)內(nèi)提出明確的審查意見、審批意見,在報件齊全規(guī)范、內(nèi)容合法合規(guī)的情況下,受理、會審、匯總、提報等市局工作做到1個工作日辦結(jié)。
綠色通道制度。對于省市確定的重點建設(shè)項目、市委市政府安排的重要工程報件,采取“網(wǎng)上會審與集中審查、逐級上報與縣市聯(lián)動”相結(jié)合的方式,開通綠色通道,實行全權(quán)委托、當天審查反饋、通過立即上報等措施,積極為全市建設(shè)用地做好保障服務(wù)。
跟蹤督查制度。對于建設(shè)用地審批系統(tǒng)涉及牽頭工作組、會審工作組的限時辦理情況,由市局負責督查工作的行政工作組開展專項跟蹤督查,及時通報工作落實情況、督促推進工作進程。