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房東與租客的關(guān)系,從來沒有這么緊張過。
今年1月1日起,個稅抵扣正式實施,房貸房租等六項支出可用于抵稅。然而,政策實施沒幾天,房東與租客就陷入劍拔弩張的緊張境地。
事情是這樣的:租客想要進行房租抵扣,就必須提供房東信息,而一旦相關(guān)信息被稅務(wù)掌握,大概率會產(chǎn)生額外稅收。
羊毛出在羊身上。房東為避免額外征稅負(fù)擔(dān),紛紛以加租為由,讓租客在“要么放棄抵稅要么漲房租”之間二選一。
對此,有稅務(wù)人士第一時間回應(yīng):
目前地方不大可能會通過房租專項附加扣除信息去查房東租金收入是否交稅,稅務(wù)總局也沒有這方面加強征管的通知。
然而,這恐怕打消不了社會疑慮。更讓人擔(dān)憂的是,在房租抵扣個稅之下,租金是否會上漲,并將全部轉(zhuǎn)嫁給租客?
01
房屋租賃是要繳稅的
這起事件,普及的第一個常識是:房屋租賃是要繳稅的。
以往很多人認(rèn)為,房屋出租所有收益,都將歸房東所有,這是實實在在的凈收益。事實上,按照法律規(guī)定,租房必須繳納相關(guān)稅收,包括增值稅、房產(chǎn)稅、個人所得稅以及城市教育附加等等。
這里重點說說房產(chǎn)稅。在很多人的想象中,房產(chǎn)稅是相當(dāng)遙遠的事情。但事實上,狹義上的房產(chǎn)稅,早已開始征收,而且已經(jīng)超過30年。
早在1986年,我國就已出臺《房產(chǎn)稅暫行條例》,其中明確,房產(chǎn)稅由產(chǎn)權(quán)所有人繳納,而“非經(jīng)營用的房地產(chǎn)”則在豁免之列。
也就是說,住房用于自住,不必繳納房產(chǎn)稅;一旦用于租賃,就變成經(jīng)營性,房產(chǎn)稅就在所難逃。
這類房產(chǎn)稅,與我們今天討論的房地產(chǎn)稅,存在很多差別。今天討論的房地產(chǎn)稅,是廣義上的房產(chǎn)稅,既包括租賃環(huán)節(jié),也包括持有環(huán)節(jié)和交易環(huán)節(jié)。稅收征管范圍更大,繳稅力度也更強。
按照法律規(guī)定,住房租賃三大稅費,增值稅、個人所得稅和房產(chǎn)稅加起來高達12%。不過,目前各地為了執(zhí)行方便,通常以綜合稅率進行征收,北京是5%,廣州是6%。
即便是5%,一月租金3000元,每月應(yīng)繳稅款150元,每年就有1800元。而房租抵扣個稅,能達到的減稅額可能只有幾十元上百元,兩相比較之下,性價比并不高。
所以,在現(xiàn)實生活中,因租房而繳稅的情況并不多。原因在于,大量租賃合同都未進行備案,房東也不愿接受備案,稅務(wù)部門更無法一一進行核查。有專家表示,全國進行租房備案的比例僅為1%。
如今,隨著稅收征管力度的加強,加上個人稅務(wù)信息登記的日益完善,房東想要避免稅費,變得越來越困難?!赌阋巧陥笞夥康挚蹅€稅,房子就不租給你了》,這類文章之所以能夠不脛而走,原因就在于存在納稅焦慮。
如今,房租抵扣個稅,不過是將這一問題再次拋了出來。
02
房東和租客都在憂慮什么?
房租抵扣個稅,本意是為了減輕居民負(fù)擔(dān);但在執(zhí)行層面,卻出乎意料成了房東租客矛盾的引發(fā)點。
租客在憂慮什么?
本來是為通過房租抵扣,減少稅費負(fù)擔(dān),但如果最終變成稅收轉(zhuǎn)嫁對象,承擔(dān)房租上漲的成本,乃至被房東驅(qū)趕出門,那么顯然是因小失大。個稅抵扣的政策善意,也就消失于無形。
房東在憂慮什么?
房東的焦慮是多方面的。除了可能到來的稅費負(fù)擔(dān)之外,房東更擔(dān)心一旦租賃信息被稅務(wù)部門所掌握,那么是否追繳過去的租賃稅費且不說,未來有一天會不會成為“秋后算賬”的依據(jù)?
更關(guān)鍵的問題是,目前一二線城市的租金回報率僅為2%左右,遠遠低于5%的正常水平。如果未來房價高位盤整,那么租賃本身就是一門虧本生意。未來一旦房產(chǎn)持有稅和租賃稅雙雙上馬,那么問題就更嚴(yán)重了。
這些焦慮,并非毫無緣由。要疏解這種焦慮,不是一句“稅務(wù)部門不會加強監(jiān)管”并不具備法律效應(yīng)的解釋所能緩解的。
可行之策,要么是明確稅收征管過渡期限,要么是減輕租賃房源稅費負(fù)擔(dān),讓房東和租客都有喘息之機。
03
房租會漲嗎?
一個核心問題是,如果稅費成本陡然而至,會引發(fā)新一輪房租上漲嗎?
這里先澄清一個誤區(qū):房價上漲與房租上漲的決定機制完全不同,并非房價上漲房租就能跟隨上漲,也非房東想要漲租就能漲租。
房租與收入和供需息息相關(guān)。如果沒有短時間人口大規(guī)模流入,沒有租賃房源被大規(guī)模清除,只要實際收入停滯不前,房租很難一路上漲。
這與房價上漲有實質(zhì)性不同。房價受貨幣、信貸和調(diào)整政策的綜合影響,與一個城市的居民收入關(guān)聯(lián)度并不大。這也就造成一二線房價收入比遠遠高出國際水平,但房價仍舊一路上漲的原因所在。
理解這一層原理,就會清楚,房租是否上漲,顯然不是房東所能決定,而是受到供需關(guān)系和收入水平的實際制約。
換句話說,要看這到底是一個租方市場還是承租方市場。
短期而言,如果無法打消征稅疑慮,房東無疑會將額外稅費轉(zhuǎn)嫁給租客,房租呈現(xiàn)短暫上漲的情形,而租客將要承擔(dān)“要么漲租要么放棄抵扣”的兩難選擇。
中長期而言,隨著經(jīng)濟下行壓力加劇,不少行業(yè)的實際收入漲幅不復(fù)以往,支撐房租上漲的根本因素就不復(fù)存在,別說漲租,就是降價,也未必有人接盤。
更關(guān)鍵的是,一些人口持續(xù)流出的城市,租賃房源本身就是過剩的。過去在房價持續(xù)上漲之下,一些房東根本不在乎租賃收益。然而,一旦房價上漲不可持續(xù),加上房地產(chǎn)稅全面落地,那么空置的成本就會水漲船高。
人少了,大量空置房源入市,靠什么漲房租?事實上,在一二線城市,隨著某些行業(yè)進入衰退期,商業(yè)市場退租現(xiàn)象已經(jīng)層出不窮。
從租賃稅到房地產(chǎn)稅,從經(jīng)濟下行壓力加劇到住房逐漸過剩。未來,將會是對房東不太友好的時代。
善待租客,從現(xiàn)在開始吧。