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- 高稅費、國企壟斷……中國經(jīng)濟5大“寄生蟲” 聽清華教授一一盤點！
- 資訊類型：熱點關(guān)注 / 發(fā)布時間：2016-11-07 / 瀏覽：1323 次 /
- 2016-11-07 更新 投訴舉報
去年年底，我就提出，問題在兩側(cè)，癥結(jié)在中間。更明確地說，這個中間的癥結(jié)就是社會的寄生性。
去年12月，我曾經(jīng)寫過一篇長微博，題目是：疏通中間，打開兩側(cè)。這篇短文指出，無論從需求側(cè)還是供給側(cè)看，當(dāng)然都存在問題。但根本的癥結(jié)是在兩側(cè)的中間。
現(xiàn)在則可以更明確地說，這個中間的癥結(jié)，就是中國社會日益嚴(yán)重的寄生性。這個問題不解決，中國經(jīng)濟恢復(fù)不了活力。
眾所周知，中國過去快速發(fā)展了30多年。在這個過程中，經(jīng)濟在快速發(fā)展，大量的社會財富被創(chuàng)造出來，但在經(jīng)濟和社會的各個環(huán)節(jié)，也滋生了大量的寄生物。它們吞噬著社會創(chuàng)造的財富，加重著經(jīng)濟系統(tǒng)的負(fù)擔(dān)。在經(jīng)濟發(fā)展速度比較快的時候，問題的嚴(yán)重性還顯現(xiàn)不出來，因為財富的增量在大量增加。而到經(jīng)濟增長開始減速的時候，這個問題就顯得越來越突出了。
從這個角度看前些年人們爭論的做蛋糕還是分蛋糕的問題，就比較清楚了。蛋糕問題的實質(zhì)，還不僅僅是在一般意義上的富人和窮人之間如何分配財富，更根本的問題是每年創(chuàng)造的財富增量夠不夠寄生環(huán)節(jié)所吞噬的。如果不夠會怎么樣？這種吞噬加之于經(jīng)濟系統(tǒng)的負(fù)擔(dān)是怎樣的？特別是在經(jīng)濟周期到來的時候，這種吞噬會造成什么樣的惡果？
這種寄生性表現(xiàn)在什么地方？我認(rèn)為至少有如下五個環(huán)節(jié)：
第一，沉重的稅費負(fù)擔(dān)。
具體數(shù)據(jù)已經(jīng)有許多學(xué)者做過研究和國際比較，這里就不說了。中國已經(jīng)是世界上稅負(fù)最沉重的國家之一，這是一個公認(rèn)的事實。
現(xiàn)在要討論的是，為什么稅負(fù)就是降不下來？
甚至我都承認(rèn)本屆總理一再強調(diào)的減稅是真誠的，但就是減不下來。為什么？
我的一個朋友郭學(xué)明先生曾經(jīng)寫過一篇文章：《經(jīng)濟繁榮之后是一場災(zāi)難》。他用秘魯鳥糞經(jīng)濟的例子說明，一個國家由于某種因素經(jīng)濟快速發(fā)展，政府財政收入大量增加之后，就會養(yǎng)越來越大的機構(gòu)和越來越多的人員、上各種項目、花錢大手大腳。
而在經(jīng)濟進入常規(guī)發(fā)展之后，政府財政收入不會增加那么快了，但機構(gòu)和人員還得養(yǎng)，項目還得繼續(xù)投，花錢的習(xí)慣也不是短時間可以改過來的。怎么辦？只能加重社會的稅負(fù)。于是，在沉重的稅負(fù)壓力之下，經(jīng)濟和社會逐步失去活力。
中國過去30多年快速發(fā)展，也具有一定鳥糞經(jīng)濟的特點。政府財政收入大量增加之后，做的差不多也是這些事情。問題是，你不可能長期保持那樣的增長速度。現(xiàn)在速度降下來了，進入新常態(tài)，政府收入沒有那么快的增長了，但養(yǎng)的那么大機構(gòu)和那么多人員你讓誰回家？上到半道的項目不接著投行嗎？花錢的毛病能短時間改掉嗎？此外，還要準(zhǔn)備對外打仗，還要用大量的錢維穩(wěn)。在這種情況下稅費怎么能降下來？這個降了那個也得增加，稅降了費也得增加。
第二，腐敗、尋租加重企業(yè)的交易成本。
在中紀(jì)委召開的一次會議上，企業(yè)家們列舉了在征地拆遷、基建審批、政府采購、招投標(biāo)、藥品定價、政府財政扶持、食監(jiān)審批等方面的腐敗尋租行為（見蔡曉鵬有關(guān)文章）。長期在國務(wù)院農(nóng)業(yè)部門工作，后辭職下海的蔡曉鵬先生更詳細(xì)列舉了在企業(yè)經(jīng)營的各個環(huán)節(jié)吃拿卡要等行為，一些部分地方政府職能多龍治水，多馬分肥，有的企業(yè)甚至由此陷入絕境。
當(dāng)然自反腐敗打老虎以來，這方面的情況似乎有所好轉(zhuǎn)。
以前在一些地方，尤其是一些經(jīng)濟不發(fā)達(dá)的地區(qū)，有的企業(yè)就是被這種尋租，這種吃拿卡要逼走的。東北這些年經(jīng)濟狀況的惡化，與這個恐怕也有關(guān)系。
這里需要注意這個問題上兩個體制方面的原因。一是現(xiàn)行體制賦予有關(guān)部門的權(quán)力過廣、過大、過泛、過于隨意有關(guān)。這個正在改善，就不說了。還有一個問題也是很值得重視的。這就是前面講到的在財政收入迅速增加背景下的機構(gòu)擴張問題，實際上，除了財政收入增加的原因，政府本身就有一種機構(gòu)擴張的沖動，有時甚至?xí)惯@種擴張超出財政能力之外。由此就形成這樣一種現(xiàn)象：一些機構(gòu)建立起來了，但財政只是提供部分經(jīng)費，余下的部分自籌，包括收費罰款分成等。這就更進一步加劇了尋租現(xiàn)象的發(fā)生。
第三，國企的壟斷性獲利。
國有壟斷性企業(yè)占據(jù)了國民經(jīng)濟中各個優(yōu)勢環(huán)節(jié)，而且在市場中以壟斷性價格獲取超額利潤。其結(jié)果，是加重了消費者和實體經(jīng)濟企業(yè)的雙重負(fù)擔(dān)。幾年前，天則經(jīng)濟研究所發(fā)表的一份報告表明，在2001-2008年間，中國國有及國有控股企業(yè)共獲得利潤49174.8億元，平均的凈資產(chǎn)收益率為7.68%。但這并非是真實的業(yè)績，而是在土地、融資和資源等方面享受種種政策優(yōu)惠的情況下獲得的。如果將這些因素考慮進去，則計算的同期國有及國有控股企業(yè)的實際凈資產(chǎn)收益率為-6.2%。
第四，虛擬經(jīng)濟與實體經(jīng)濟的失衡。
近些年來，實體經(jīng)濟處境艱難，虛擬經(jīng)濟特別是金融資本畸形擴張。但金融資本的收益最終要來自實體經(jīng)濟。按北師大金融研究中心主任鐘偉教授的研究，現(xiàn)在中國金融資產(chǎn)已經(jīng)接近200萬億。按5%利息率計算，至少給實體經(jīng)濟施加了10萬億的利息索取，利益過分向金融和地產(chǎn)集中。
試想，一邊是來政府的沉重稅負(fù)，一邊是來自金融的沉重融資成本，實體經(jīng)濟整個能掙多少錢？
第五，不斷膨脹的資產(chǎn)泡沫打破了收入與財富之間的均衡，同時也加重了實體經(jīng)濟的負(fù)擔(dān)。
泡沫是虛的，而其造成的結(jié)果卻是實的。因為在財富泡沫的基礎(chǔ)上形成的是實實在在的食利者階層，對實體經(jīng)濟形成的是實實在在的負(fù)擔(dān)。所謂食利者的含義無非是指以財產(chǎn)性收入為生。在正常的社會里，這沒有什么不正當(dāng)?shù)?，但問題是我們的所謂財富又相當(dāng)一部分是吹起來的泡沫。在一個社會里，收入和財富之間應(yīng)當(dāng)有一個大體的均衡。收入和財富之間的均衡，實質(zhì)是對創(chuàng)造財富和積累財富兩種激勵的均衡。
說一件事情。大約六七年前，又一次我去廈門，一個朋友去接我。在車上她就和我說，有一件事情怎么理解？她大約在幾年前買了一個車位，當(dāng)時的價格是7萬元?，F(xiàn)在如果要賣的話，能賣42萬。她說，就那么幾平米的地方，就這么幾年時間，凈掙35萬。一個工薪階層，一輩子能掙多少錢？能攢多少錢？
上述寄生環(huán)節(jié)的存在，大大增加了整個經(jīng)濟活動的社會成本。其結(jié)果，是形成企業(yè)生產(chǎn)什么什么不掙錢，消費者買什么什么貴得不得了的局面。
試問，在這種情況下，中國的經(jīng)濟怎么轉(zhuǎn)得下去？怎么會有活力？而這個問題是所謂供給側(cè)改革就能解決得了的嗎？
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